激活“百里流溪”生态经济双螺旋，从化如何擘画城乡融合新图景？｜解码从化新蓝图③

发布日期：2025-06-05 21:26    点击次数：88

近日，《广州市从化区国土空间总体规划（2021—2035年）》正式获批，该规划锚定高水平建设绿色发展示范区新使命，擘画了从化区面向2035年中长期发展的空间战略蓝图。

为深入解读规划内容，从化区推出系列解读栏目，从交通规划、国际交往、产业布局、城乡融合等多个角度进行规划解读，敬请垂注。

面向2035年，从化区以国家乡村振兴示范县、国家城乡融合发展试验区、全域土地综合整治为重要抓手，深入实施环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，高水平建设“国家城乡融合发展示范区”，以“一带四区”的空间发展格局推动要素精准配置，为产业发展“腾空间”、为生活宜居“优空间”、为生态涵养“美空间”，不断促进城乡区域联动，绘就从化“百里流溪”新画卷。

谋势产业提质

推动城乡产业体系布局优化

实施城乡产业体系迭代升级、整体提升，是促进城乡经济双向正循环、实现城乡融合发展的重要举措。

从化围绕南部片区“科技创新发展区”的定位，以建设用地整理为重点为产业发展“腾空间”，推动重点产业发展平台提质增效，实现城乡产业体系布局优化，加快城乡融合区域提升。

打造现代化新型小城市样板。以开展“百县千镇万村高质量发展工程”、小城市试点镇为契机，系统谋划太平镇小城市规划，梳理城市发展、交通网络与生态格局，推动高埔创智谷、高技园两大产业组团与中新广州知识城、广州东部中心联动发展，承接中新知识城生物医药、新材料等研发成果转化和外溢，共建“研发—转化—制造”产业链条，打造成为城市与自然融合共生的产业高地，让知识城北部不再是“产业的尽端”。

从化城区

风云岭森林公园-艾米稻香小镇

联动打造流溪国际乡村运动公园。整合钱岗古村、沙溪大道、天人山水周边资源，以全域土地综合整治为乡村运动公园建设精准配置山、水、林、田、建设用地等各类要素，将群众型运动与专业型运动嵌入山水生态之中，形成多个运动公园，切实以生态活力环境，吸引市域科创龙头企业总部及研发中心入驻，形成“运动+科创”融合的山水型产业集群。

天人山水大地艺术园

聚势土地增效

夯实城乡区域协调发展成效

促进城乡要素配置更加平衡、更加协调，离不开县域土地资源要素的全面盘活，也要尊重生态运行以及区域差异化发展规律。

从化区立足乡村振兴示范县创建工作基础，用好城乡融合发展示范区广清接合片区试验区的成效，因地制宜，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，着力推动国土空间要素高水平保护与高效率利用。

整合区域资源实现一二三产业联动发展。在西部城乡融合示范区，鳌头万亩良田示范项目已显成效。原来零散布局、撂荒、质量低下的耕地通过整治已形成约7000亩集中连片的“双高”水田，实现农业规模化现代化种植。原来闲置的蔬菜仓库通过整治已摇身一变成为湾区“农芯汇”——产业数智融合中心，集聚农业科研、展览、展销、智慧化管理等功能，引入华南农业大学节水抗旱稻的培育，推进农田精细化、信息化管理，延伸区域一二三产业链和提升农业产业价值，因地制宜发展农业新质生产力。

此外，联动越秀田园综合体国家级试点，将“农房”变“民宿”、“村民”变“股东”、“农田”变“金田”，促进区域板块优势互补，不断提升区域发展的“含金量”，打造“十里河渠、百栋乡居、千畦民圃、万亩良田”美丽城乡融合示范样板。

从化鳌头国家级田园综合体-结婚小镇

探索土地要素城乡流动渠道。在北部生态价值实现区，吕田源头生态保护与修复示范片区正如火如荼探索闲置宅基地盘活利用、腾挪优化“新路径”，推动土地整治从1.0版本到3.0版本迭代升级。作为从化区人口外流的主要区域之一，以狮象村为先行探索点，整合山边、林边、田边零散闲置的110亩宅基地进行拆旧复垦，推动拆旧地块与周边的农田、林地融为一体，并种植鹰嘴桃、三华李等特色农产，实现区域生态质量与经济效益整体提质。

同时探索将腾退的闲置土地要素通过跨区域腾挪至中部、南部等对建设用地需求较大的区域，以“地票”形式将建设用地规模和指标分离管理，进一步提升土地资源价值，实现城乡要素双向流动更加顺畅。

源头生态保护与修复示范片区吕田狮象村建设实景图

着眼山水题韵

重塑城乡风貌品质共富共美

坚持生态环境保护与经济社会发展相协调，是实现城乡高质量融合发展的应有之义。

如何驱动180多万亩青山、100多个大小湖泊向“金山银山”转化，带动区域生态产品价值实现，从而实现城乡共美共富？从化有自己的答案。

创新转化生态产品价值。依托辖区内丰富的山、水、林、田、湖以及城、镇、村等要素资源，从化区构建“生态保护+产业导入”的路径，培育壮大温泉康养、户外运动、林下经济、乡村民宿等绿色经济产业，打造覆盖全区域、全品类、全产业链的乡村生态产品品牌。

西和花卉新乡村示范带

温泉风景名胜区

夯实绿色发展底色。维育流溪河流溪生态功能空间，着眼整治鸭洞河“一河两岸”水环境，统筹实施破损山林复绿、生态公益林增植等生态功能修复措施与周边民居整饬，搭建一条“山水相依、城水相融”的城乡风貌绿廊。

鸭洞河治理工程（广东省国土空间生态修复设计奖项目）

潖江河治理工程

落笔设施赋能

集成城乡公共服务均等提升

城乡发展不均衡，最直观体现在基础设施建设与公共服务供给的不平衡、不协调。

促进城乡公共服务均等化，是当前城乡融合发展的重要举措。从化区谋划推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享，为实现城乡公共服务均等化按下“加速键”。

推动城乡基础设施和公共服务统筹发展。强化规划统筹，科学布局供水、供电、信息、物流、垃圾污水处理等设施，重点推动广州市第六中学从化校区、南方医科大学第五附属医院、广州医科大学附属从化妇女儿童医院、华南国家植物园迁地示范保护等一批公共服务设施建设，加快实现城乡基础设施一体化和城乡基本公共服务均等化。

南方医科大学第五附属医院

七星体育馆

推动交通网络城乡全覆盖。谋划实施国道105温泉至良口段货运分流，加快推动辖区内省道355、省道254、省道118国省道干线路网升级改造，推进从化客运站、东风站等枢纽周边一体化建设，实现城区及各镇中心区公交站点500米全覆盖，让乡村振兴路路畅通，加快设施“硬联通”。

东风村城中村旧改项目效果示意图

以一域带全域，以发展促平衡。从化区将继续结合“百县千镇万村高质量发展工程”、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的工作要求，深化全域土地综合整治改革创新试点，锚定目标、迎难而上，真抓实干、久久为功，奋力绘就城乡融合发展的“百里流溪”新画卷。

南方+记者 黄楚旋